Stratégie de lutte contre le tabagisme : l'augmentation des coûts annoncée est difficile à accepter
Le responsable du département de la santé, Aurélien Rousseau, a déclaré mardi que le prix d'un paquet de cigarettes atteindra 12 euros en 2025. Les groupes de défense espéraient une augmentation plus significative, d'autant plus que les coûts du tabac augmenteront déjà avec l'inflation. La politique fiscale semble être un sujet de discorde au sein du gouvernement lui-même.
Par Solenn Poullennec
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L'intention du gouvernement de toucher les fumeurs financièrement a du mal à persuader. Considérée comme insuffisante pour réduire la consommation de tabac par les groupes de lutte contre le tabagisme, elle semble également créer des dissensions entre le ministère des Finances et celui de la Santé.
Le gouvernement a dévoilé mardi son nouveau programme pour combattre le tabagisme (2023-2027), promettant d'augmenter le coût d'un paquet de cigarettes de légèrement plus de 11 euros actuellement à 12 euros en 2025 et à 13 euros "durant l'année 2026". "C'est l'approche la plus efficace pour lutter contre le tabac", a affirmé le ministre de la Santé, Aurélien Rousseau.
"Nous avons également l'intention de continuer à harmoniser la taxation de tous les produits du tabac, qu'ils soient combustibles ou non", a déclaré le ministre. "Il existe une complexité fiscale entre le tabac à rouler, le tabac en cigarettes […] tous les produits liés au tabac doivent suivre la même augmentation."
Décevant
Les groupes de lutte contre le tabagisme espéraient une augmentation plus significative du coût des cigarettes. Loïc Josseran, le chef de l'Alliance contre le tabac, exprime sa déception en déclarant : "C'est décevant". Il souhaiterait voir le coût d'un paquet de cigarettes atteindre 16 euros d'ici 2027. Il exprime sa frustration en disant : « Avec un prix de 13 euros en 2027, nous n'aurons augmenté que de 1,50 euro en quatre ans ».
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En 2022, l'administration avait pris la décision d'ajuster les coûts du tabac en fonction de l'inflation de l'année précédente. Par conséquent, les experts du domaine anticipent une augmentation des coûts du tabac d'environ 40 à 50 centimes à partir du 1er janvier. Cela pourrait amener le tarif de certains paquets à atteindre 12 euros.
Renforcement automatique
En d'autres termes, selon les groupes d'intérêt, le département de la Santé annonce une augmentation qui est non seulement insuffisante, mais également largement prévue. "Cela correspondra à un renforcement automatique qui suit l'inflation, comme déjà prévu", note Amélie Eschenbrenner du Comité national contre le tabagisme.
Pour les acteurs industriels, les déclarations gouvernementales concernant les taxes ne sont pas perçues comme un renforcement des politiques fiscales. "L'augmentation à 12 euros en 2025 est déjà prévue, ne serait-ce qu'en raison de l'inflation de 2024", confirme Romain Laroche, à la tête de la société de fabrication Seita.
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Les buralistes partagent également cette opinion. Philippe Coy, qui préside la Confédération nationale des buralistes, affirme que le prix atteindra 12 euros en 2025 si la politique fiscale actuelle reste en vigueur, même s'il ne prétend pas être un expert en prévisions ou en économie.
Le département de la Santé assure néanmoins un resserrement. ""Le budget de la Sécurité Sociale pour 2025 comprendra une augmentation liée à l'inflation et une mesure d'augmentation délibérée pour atteindre un paquet à 12 euros"", précise le bureau d'Aurélien Rousseau.
Inquiétudes concernant le coût de la vie
Cependant, à Bercy, aucune hausse des impôts n'est prévue pour 2024 pour l'année suivante. "Selon nos estimations, nous atteindrons 13 euros en 2027 en tenant compte de l'inflation", informe le ministère des Comptes publics. "Si l'inflation redescend, nous le saurons l'année prochaine."
Le gouvernement semble tiraillé entre le désir d'intensifier sa politique contre le tabagisme et l'inquiétude que celle-ci ne soit mal perçue. "Il est très probable qu'une augmentation des taxes soit simplement perçue comme une attaque sur le pouvoir d'achat", a soutenu Aurélien Rousseau, questionné sur la possibilité d'augmenter les prix dès l'année prochaine.
Solenn Poullennec
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