Les défis majeurs auxquels est confronté le nouveau Premier ministre Gabriel Attal
Reconfiguration du marché du travail, finances, santé, éducation, administration publique… Liste des principaux projets en cours dont Gabriel Attal prend la charge à Matignon.
Par les auteurs Leïla de Comarmond, Marie-Christine Corbier, Renaud Honoré, Solenn Poullennec, Alain Ruello.
Une fois qu'il aura constitué son gouvernement, Gabriel Attal devra s'occuper de problèmes particulièrement complexes, y compris certains qu'il a lui-même initiés lorsqu'il était ministre de l'Education nationale.
Aussi à consulter :
DOSSIER – Gabriel Attal en tant que Premier ministre : informations essentielles à connaître
Vue d'ensemble :
· En direction d'une refonte inédite du marché de l'emploi
Mourad Allili/SIPA
Suite à une chute notable depuis 2017, le taux de chômage a grimpé à 7,4% de la population en activité. Afin d'atteindre l'objectif principal du mandat, à savoir le plein emploi d'ici 2027, le tout nouveau Premier ministre compte sur les discussions en cours entre les acteurs sociaux concernant l'emploi des personnes âgées. Si un accord est trouvé, il devra décider s'il maintient ou non la promesse d'Elisabeth Borne de reprendre intégralement les termes de cet accord dans un projet de loi prévu pour le printemps.
Olivier Dussopt, le ministre du Travail en exercice, envisage-t-il d'aller plus loin ? Il envisage une deuxième phase de la réforme du marché du travail. Bruno Le Maire à Bercy invite à une refonte complète du système social français, notamment de l'assurance-chômage.
Consultez également :
DOSSIER – France Emploi, RSA… : les modifications à venir avec la loi "plein-emploi"
On attend également beaucoup de Gabriel Attal dans le domaine du projet France Travail. La refonte du service public de l'emploi demandera des financements conséquents d'ici 2026, malgré le fait qu'une portion sera prélevée des fonds de l'Unédic.
· Il faut identifier 12 milliards d'économies dans les dépenses publiques.
Gabriel Attal est sur le point de rouvrir un dossier qu'il avait clôturé il y a seulement quelques mois à Matignon. Ayant brièvement occupé le poste de ministre des Comptes publics de printemps 2022 à l'été 2023, il devra rapidement se réadapter aux exigences budgétaires. Le prochain projet de loi de finances pour 2025, qui sera dévoilé l'automne prochain, nécessite une implication politique immédiate au sommet de l'Etat, compte tenu du défi imminent.
Aussi à lire :
ANALYSE – Budget : les parlementaires tentent de trouver une solution pour éviter un autre scrutin désordonné.
En effet, il sera nécessaire de réaliser au moins 12 milliards d'euros d'économies pour respecter les obligations financières envers l'Union européenne. Cependant, les membres du gouvernement semblent avoir du mal à abandonner la politique du "quoi qu'il en coûte".
Afin de souligner le passage à une nouvelle ère pour des ministres encore très prodigues, Elisabeth Borne avait initié elle-même une première vague d'examen des dépenses publiques à l'automne, une tâche supposée donner lieu à des mesures significatives. Une seconde vague est attendue dans les semaines à venir, avec la probable participation de Matignon. Des secteurs très délicats politiquement, tels que l'éducation et la santé, seront examinés de près.
· D'importantes anticipations concernant la santé, les questions sensibles de la fin de vie et de l'AME
Syspeo/SIPA
La santé est la principale préoccupation des citoyens français dans un contexte où il y a une pénurie de médecins. Cependant, les efforts du gouvernement pour répondre à ces préoccupations semblent ne pas aboutir et ses capacités d'action sont limitées en raison de la dégradation importante de la situation financière de la Sécurité sociale.
L'administration d'Elisabeth Borne a choisi de majorer le salaire des docteurs et du personnel infirmier pour les services nocturnes et de fin de semaine, cependant, les hôpitaux sont toujours affectés par le manque de personnel. Pour ce qui est des médecins en exercice privé, ils espèrent que le gouvernement récemment en place va augmenter encore une fois leur salaire au début de l'année.
Le chef d'État a également assuré lundi qu'il allait rapidement proposer une approche pour l'expansion des soins palliatifs, avant toute législation. Il a également déclaré qu'il présenterait un document séparé concernant l'euthanasie, comme l'a rapporté "La Croix".
Un autre sujet délicat à aborder est celui de l'assistance médicale d'État. Elisabeth Borne a assuré à la droite qu'elle envisage de modifier ce mécanisme de couverture des soins pour les individus sans papiers en début d'année. Les Républicains seront probablement prompts à rappeler Gabriel Attal à cette promesse, étant donné que la mise en œuvre de cette réforme par voie législative s'annonce ardue.
Aussi à lire :
Immigration : L'assistance médicale d'état est considérée comme « bénéfique » et généralement bien supervisée.
DOCUMENT – Projet de législation sur l'immigration : ce que vous devez comprendre
Tandis que le taux de naissance en France atteint un niveau record, Elisabeth Borne s'engage également à préparer davantage la société à l'accroissement de la population âgée en introduisant une « loi planifiée sur le vieillissement » d'ici l'été.
· Éducation : Introduction de nouveaux cursus, compétitions pédagogiques inédites, et un collège flambant neuf
iStock
"Nous avons encore beaucoup de travail devant nous", a déclaré mardi Gabriel Attal aux directeurs d'écoles, juste avant d'assumer son rôle à Matignon. L'un des projets majeurs récemment lancés est la "réforme générale des curriculums" pour l'éducation primaire. Elle doit être finalisée en septembre pour les étudiants de la maternelle, du CP, du CE1 et du CE2.
Aussi à lire :
ANALYSE – Gabriel Attal : une opportunité au Ministère de l'Education, mais un sentiment d'incomplétude.
L'année dernière, Gabriel Attal avait annoncé l'instauration de groupes de compétence en français et en mathématiques pour les élèves de sixième et de cinquième au collège, qui doit être mise en œuvre dès septembre. Par ailleurs, la réforme du diplôme du brevet est prévue pour l'édition 2024 de l'examen. Cela entraînera l'implémentation des "classes préparatoires au lycée" pour les étudiants qui ne réussiront pas à obtenir leur brevet et qui ne seront pas en mesure d'accéder à la classe de seconde.
Le récent chef du gouvernement a promis d'allouer toutes les ressources nécessaires à l'amélioration de l'éducation. Une réforme significative des examens d'enseignement nécessitera des investissements substantiels. Auparavant, ces examens étaient disponibles après avoir obtenu un diplôme de niveau master, mais ils devraient désormais être accessibles après une licence, les gagnants devenant ensuite des stagiaires pendant deux ans.
L'attrait pour la profession d'enseignant demeure une question importante. De même, sur un plan différent, l'extension du service national universel et la nécessité de le rendre obligatoire est un autre sujet crucial.
· Secteur public : discussions sur les salaires et révision complète des rémunérations et des trajectoires professionnelles
Vincent Loison/SIPA
Le responsable du département de la Fonction publique avait prévu de rencontrer les syndicats cette semaine. Cependant, en raison du remaniement ministériel, les entretiens individuels planifiés à partir de mercredi par Stanislas Guerini ont été repoussés. Restera-t-il en poste ou sera-t-il remplacé ? Quoi qu'il en soit, ces discussions, qui devaient principalement traiter le plan de révision des salaires et des progressions de carrière des employés de la fonction publique, se tiendront bel et bien.
Ce projet fait suite à la loi de réforme de la fonction publique qui a été mise en application en août 2019 et qui a radicalement changé la hiérarchie supérieure de l'Etat. Les disputes autour de la réforme des retraites ont repoussé son démarrage. Cependant, il a bien progressé. Avant que le Premier ministre ne soit remplacé, le plan était de finaliser le futur projet de loi pour le présenter au Conseil des ministres à la fin du mois de février.
La question du salaire des employés du secteur public demeure toujours pertinente. Il est prévu qu'en 2024 se tiendra la première discussion annuelle sur les salaires. Les représentants syndicaux sont censés se rassembler ce mois-ci pour discuter de ce sujet et une journée de mobilisation pourrait être planifiée dans la seconde moitié de mars si aucune progression n'est constatée.
VIDEO. "Boldness and action": initial statements from the new Prime Minister, Gabriel Attal
Authored by Leïla de Comarmond, Marie-Christine Corbier, Renaud Honoré, Solenn Poullennec and Alain Ruello.
Quels sont les éléments clés pour s'ajuster dans un milieu complexe ?
Nos clips
Des étudiants du Royaume-Uni enseignés à exceller dans l'e-sport
Charles III sur les Champs-Élysées : un aperçu des préparatifs du défilé
"Courage et action" : les premières expressions du nouveau premier ministre, Gabriel Attal
Comment l'entreprise chinoise BYD s'est transformée en un mastodonte de l'industrie automobile électrique
Les plus populaires
SONDAGE EXCLUSIF – Chômage : l'opinion publique accueille favorablement la réforme France Travail
L'engouement pour la prime Macron continue
Retraites : les économistes contestent l'indexation des pensions
En vedette
EN DIRECT – Restructuration : Attal et Macron conservent les acteurs clés du gouvernement
Casino : le moment où Naouri a vu sa part descendre de 51% à 0,2%
Le Royaume-Uni planifie une nouvelle centrale nucléaire en plus de Sizewell et Hinkley Point
Social
L'encadrement potentiel de l'installation des cabines de consultation médicale à distance
Les problématiques brûlantes qui attendent le nouveau Premier ministre Gabriel Attal
Bercy envisage de bloquer les biens des trafiquants de drogue
Utile
P
L'équipe
Toutes les permissions sont conservées – Les Echos 2024