Crise du logement : Le Premier ministre Gabriel Attal promet un “choc d’offre” dans son discours de politique générale

Problème de logement : Gabriel Attal propose un "surge d'approvisionnement"

Durant son allocution politique générale, le Chef du gouvernement a exprimé son désir de générer un "surge d'approvisionnement", en collaboration avec les responsables locaux, pour combattre la carence de logements. Il envisage d'inclure les logements intermédiaires dans le quota de logements sociaux requis pour les villes. Cette proposition fait l'objet de nombreuses oppositions.

Par Elsa Dicharry

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Il s'agit d'un terme que l'on n'a pas entendu depuis un certain temps de la part d'un officiel du gouvernement. Mardi, lors de son allocution sur la politique générale, le Premier ministre Gabriel Attal a exprimé son désir d'instaurer une "offensive d'offre" en collaboration avec les représentants locaux pour faire face à la crise du logement. Un engagement déjà pris par Emmanuel Macron durant sa première campagne présidentielle, mais qui n'a pas encore été honoré jusqu'à présent.

En 2023, le nombre de projets de construction a atteint un record de baisse, s'élevant à un peu plus de 287 000 – alors que les développeurs estiment que le besoin annuel est d'environ 449 000 sur une décennie. "Le domaine du logement est certainement celui qui nécessite une attention particulière", a déclaré le Premier ministre. Cependant, aucune nouvelle proposition concrète n'a été faite pour résoudre ce problème.

"Rendre les règles plus simples"

Encore une fois, le gouvernement a foi en l'allègement des régulations et encourage l'intensification de l'urbanisation. "Il est nécessaire de raccourcir les délais, de rendre les procédures plus strictes. Il s'agit d'éviter les appels répétés à tous les niveaux", avait déjà souligné Emmanuel Macron la semaine dernière lors de sa grande conférence de presse, prenant comme illustration la construction du Village Olympique en Seine-Saint-Denis.

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Selon Gabriel Attal, la nomination de 20 zones dédiées au logement sera officialisée dans deux semaines. Ces zones seront le site d'une construction de logements à un rythme accéléré, avec l'ambition de produire 30 000 logements en l'espace de trois ans.

"Le chef du gouvernement a finalement abordé la question du logement et l'a fait de manière sérieuse", affirme Pascal Boulanger, le dirigeant de la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI), qui est également ravi de l'annonce de la simplification des normes. "Cependant, il ne propose pas de solution au problème actuel qui est un problème de demande", a-t-il déploré.

Questionnement autour de la loi SRU

Gabriel Attal a également promis d'apporter son soutien aux propriétaires sociaux. Cependant, il s'est limité à énumérer des actions déjà mises en place : la conservation, cet été, du taux de rendement du Livret A à 3%, qui est la base des prêts accordés aux organismes de logement social ; la création d'un fonds de 1,2 milliard d'euros sur trois ans destiné à soutenir la rénovation énergétique des logements sociaux ; et enfin, les prêts à taux préférentiels de la Caisse des Dépôts.

Une des quelques nouvelles déclarations du chef du gouvernement commence déjà à susciter des mécontentements. "Comme vous le savez, d'ici 2025, toutes les municipalités soumises à la loi SRU doivent avoir au moins 25% de logements sociaux dans leur juridiction. Nous envisageons d'inclure une portion de logements intermédiaires, abordables pour la classe moyenne, dans ce pourcentage", a-t-il déclaré.

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En effet, cela pourrait réduire les ambitions de construction de logements pour les personnes les plus démunies. Actuellement, 2,6 millions de foyers attendent un logement social, bien que certains d'entre eux aient déjà un logement dans le secteur social. C'est un niveau sans précédent.

"Vraiment ? Remet-on en doute la loi SRU juste avant le 70ème anniversaire de l'appel de l'abbé Pierre ?" a répondu l'ex-ministre du Logement, Cécile Duflot. "Mélanger le logement intermédiaire avec le logement social, c'est une régression et certainement pas une résolution" a, quant à lui, affirmé Renaud Payre, le vice-président de la métropole de Lyon qui est politiquement de gauche.

Demande de mise à disposition de structures inoccupées

"Nous donnerons aux maires l'autorité pour attribuer en premier lieu les nouveaux logements sociaux érigés dans leur municipalité. C'était une action que les responsables locaux attendaient avec impatience", a déclaré Gabriel Attal. Cette idée, déjà considérée par le gouvernement il y a quelque temps, avait suscité des craintes chez certains quant à la résurgence du favoritisme.

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Quoi qu'il en soit, il existe un comité d'attribution pour chaque logement HLM. Il est peu probable que tout se déroule dans le bureau du maire, a souligné Marianne Louis, la chef de l'Union sociale pour l'habitat (USH), qui regroupe les organismes HLM. Elle a également mentionné qu'à l'heure actuelle, un délégué de la communauté locale siège toujours au sein du comité d'attribution, si tant est qu'il se présente.

De manière surprenante, Gabriel Attal a déclaré que le gouvernement n'aurait aucune hésitation à réquisitionner des bâtiments inoccupés, en particulier des espaces de bureau. "C'est une action que nous avons déjà entreprise et que nous continuerons à faire", a-t-il affirmé. Sa déclaration a été immédiatement mise à l'épreuve par le sénateur communiste Ian Brossat, qui l'a encouragé à appuyer la proposition de loi de son parti concernant les modifications du droit de réquisition dans les zones à forte demande.

Elsa Dicharry

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