Avertissements à Emmanuel Macron concernant le congé de naissance
L'actuel président de la République envisage l'instauration d'un congé de naissance plus court mais mieux payé que le congé parental existant pour stimuler le taux de natalité. Les syndicats et groupes associatifs insistent sur le fait que cette mesure ne doit pas laisser les parents sans soutien après la première année de vie de leur enfant.
Par Solenn Poullennec
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Bien que les annonces soient appréciées, elles suscitent également de l'incertitude. Suite à la mission confiée par Emmanuel Macron au gouvernement de Gabriel Attal pour établir un nouveau congé parental, plus court mais mieux payé, des groupes soulignent le besoin de proposer des options de soutien aux parents jusqu'à ce que leur enfant commence l'école, quitte à garder le congé actuel en plus pour certains.
Destiné à stimuler la natalité en France, actuellement en baisse, le nouveau congé de naissance offrira "la possibilité aux deux parents de passer six mois avec leur nouveau-né, s'ils le désirent", a déclaré Emmanuel Macron mardi soir lors de son point de presse. Bien que plus court, il sera "mieux payé" que le congé parental actuel, a souligné le président.
Déclin du congé parental en vigueur
Le congé parental actuel, qui est différent du congé maternité ou paternité, est accordé aux parents d'enfants de moins de trois ans. Il peut durer jusqu'à trois ans, à condition que les deux parents le prennent. Ceux qui cessent entièrement de travailler pendant cette période reçoivent une indemnisation d'environ 430 euros par mois.
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L'idée de modifier ce congé n'est pas récente. Plusieurs études ont mis en évidence que, par manque de compensation financière suffisante, son usage est en déclin. En 2022, seulement 220.000 personnes l'ont utilisé, principalement des femmes. Pour encourager plus de parents à l'utiliser, et en particulier des hommes, le gouvernement d'Elisabeth Borne s'est déjà promis, l'été précédent, de travailler sur un congé plus court et mieux payé, en collaboration avec les partenaires sociaux.
Éloignement du marché professionnel
L'autorité gouvernante a envisagé de compenser chaque parent pour une période de quatre mois avec 50% de leur salaire – un montant maximum de 2.000 euros a été mentionné. A ce moment-là, la ministre responsable du dossier, Aurore Bergé (qui pourrait être remplacée par Catherine Vautrin sur cette question), n'écartait pas l'idée que le congé parental actuel puisse rester en supplément. Aucun plan définitif n'a été présenté aux représentants des travailleurs et des employeurs.
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Emmanuel Macron a annoncé que le nouveau congé de naissance "remplacera" le congé parental existant, en soulignant que ce dernier "écarte de nombreuses femmes du monde professionnel". Bien que l'idée d'offrir une meilleure compensation aux parents qui choisissent de réduire leur temps de travail pour s'occuper de leur nouveau-né soit largement applaudie, plusieurs groupes expriment leurs préoccupations quant à la possible suppression du congé parental actuel.
Jocelyne Cabanal de la CFDT avertit qu'en supprimant ce congé particulier, il est possible que les individus quittent définitivement leur travail, étant donné la difficulté à trouver une garde pour un nourrisson. Elle souligne que le congé parental offre l'opportunité de réintégrer le monde du travail. Si les gens sont contraints de quitter leur emploi pour prendre soin de leurs enfants, il est peu probable qu'ils réintègrent le marché du travail à long terme, prévient la syndicaliste.
Circonstances familiales spécifiques
L'Union nationale des associations familiales (Unaf), qui a pris part aux discussions avec les partenaires sociaux à l'automne, insiste également sur la nécessité de rester attentif. Soulignant que de nombreux bénéficiaires du congé actuel travaillent à temps partiel, l'association réfute la notion que cela les éloignerait du travail.
L'Unaf se réjouit de la perspective d'une compensation accrue pour les parents en congé et perçoit donc l'instauration d'un congé de naissance comme une « excellente initiative ». Cependant, il est nécessaire, selon Guillemette Leneveu, la Directrice Générale de l'Union, d'élaborer une compensation pour ceux qui ne sont pas en mesure de reprendre le travail à plein temps ou qui ont des circonstances familiales spéciales, afin qu'ils puissent s'occuper de leur enfant pendant plus d'un an. Elle réaffirme également l'importance de multiplier les options de garde d'enfants.
Si la décision de diminuer le congé parental est bien prise, il est impératif que cela soit soutenu par une politique solide pour les jeunes enfants. En effet, il existe un déficit de places disponibles dans les crèches. De plus, employer une nounou n'est pas à la portée de tous, souligne Myriam Lebkiri, de la CGT. Selon elle, il est nécessaire de « laisser aux familles la liberté de choisir de garder leurs enfants jusqu'à trois ans ».
Solenn Poullennec
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