Démographie : tout savoir sur le recensement annuel en quatre points
L'Insee débute ce jeudi la vingtième session de la plus vaste étude statistique en France. Qui est touché par le recensement ? Quels types d'informations sont rassemblées ? Pourquoi cette collecte d'informations ? Nous vous donnons toutes les réponses.
Par Tifenn Clinkemaillié
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Un système bien organisé. Depuis deux décennies, chaque année, l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) initie son désormais habituel recensement annuel en janvier.
Le lancement de l'édition 2024 commence ce jeudi. En l'espace d'un mois environ, on demande à 5 millions de ménages de compléter un questionnaire. C'est le moment d'expliquer comment fonctionne la plus importante étude statistique en France.
1. Comment se déroule le processus ?
Il n'est pas envisageable de questionner simultanément les 68,4 millions de citoyens français. Depuis 2004, le recensement, mis en place par l'Insee et les communes, s'applique chaque année à 20% du territoire. "Après cinq ans, nous avons recensé l'intégralité du territoire", explique Muriel Barlet, responsable du département démographie à l'Insee.
La manière de procéder varie en fonction de la population de la ville. Pour les petites communes de moins de 10 000 résidents, un recensement complet est effectué tous les cinq ans. Dans les autres villes, le recensement se fait annuellement sur une sélection changeante de 8% des adresses. Ainsi, sur une période de cinq ans, 40% des domiciles de ces grandes cités sont recensés. "Cette technique d'échantillonnage aide à diminuer les dépenses de collecte tout en assurant une bonne exactitude des données", explique Muriel Barlet. En somme, 5 millions de résidences sont interrogées chaque année.
Autrefois effectué tous les cinq ans, le recensement est devenu une pratique annuelle depuis 2004. "C'est plus simple à gérer : le travail est réparti sur cinq ans, nous pouvons également actualiser nos données chaque année et nos collaborateurs sont devenus plus professionnels", explique la directrice du département de démographie.
2. Quels renseignements sont recueillis ?
À partir du 18 janvier, pour une période d'environ un mois (quatre semaines pour les petites municipalités, cinq pour celles comptant plus de 10.000 résidents), 24.000 employés du recensement seront responsables de la collecte des données auprès des personnes concernées. Deux options sont disponibles : compléter le questionnaire lors d'une entrevue en personne ou s'inscrire pour le recensement en ligne.
Chacun est encouragé à répondre aux mêmes questions. Le premier segment se focalise sur la structure du foyer. "Par exemple, nous allons poser des questions sur la nature de leurs relations, ce qui nous permettra de générer des statistiques sur diverses formes de familles ou sur les enfants en résidence alternée", explique Muriel Barlet.
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Le prochain ensemble d'interrogations porte sur l'habitation : est-ce une maison individuelle ou un appartement ? Quand a-t-elle été construite ? Quelle est sa superficie ? Combien de véhicules les résidents possèdent-ils ? Tous ces détails sont donc notifiés.
Tous ceux qui vivent dans le logement sont ensuite priés de compléter un document. Ils doivent indiquer leur état civil, leur qualification académique, leur métier, ainsi que l'endroit où ils travaillent. "Ces informations sont privées, elles sont sauvegardées par la confidentialité statistique", souligne Muriel Barlet.
3. Quel est l'usage des données ?
La cheffe du département démographie de l'Insee explique que le but du recensement de la population est triple. Premièrement, il permet de comptabiliser le nombre d'habitants. Deuxièmement, il vise à mieux comprendre les résidents et divers aspects les concernant. Finalement, il donne un aperçu des logements disponibles. Ces informations collectées ont un impact concret : elles orientent les politiques publiques locales et permettent de mettre en place des infrastructures adéquates pour la population, tels que des crèches.
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Le financement que le gouvernement octroie aux villes est également basé sur les résultats du recensement. Muriel Barlet souligne que "Tous les services à installer, comme les pharmacies ou les bureaux de poste, sont régis par le recensement : leur mise en place est déterminée en fonction de la population".
L'Insee utilise aussi les données tout au long de l'année pour soutenir d'autres publications. L'Institut met l'accent sur cet aspect, particulièrement dans le questionnaire en ligne. Des efforts considérables ont été déployés pour faire comprendre l'importance de certaines données pour l'Institut. Muriel Barlet précise : "Nous nous renseignons sur la taille des logements car ces informations sont nécessaires lorsque nous produisons des publications sur le surpeuplement".
4. Quel est le coût pour le gouvernement ?
C'est l'activité la plus significative de l'année pour l'Insee. L'essentiel des dépenses est consacré au personnel : 24 000 employés sont déployés. Ils sont également formés et supervisés.
L'Insee a conduit une étude l'année précédente auprès des municipalités, évaluant son coût à environ 45 millions d'euros. Les municipalités reçoivent une allocation qui finance presque la moitié du montant qu'elles dépensent.
Tifenn Clinkemaillie
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