Population : quatre questions clé sur le comptage annuel
Ce jeudi, l'Insee démarre la vingtième session de la plus vaste étude statistique du pays. Qui est touché par ce dénombrement ? Quels types de données sont rassemblées ? Pourquoi cette opération est-elle effectuée ? Voici quelques éclaircissements.
Par Tifenn Clinkemaillié
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Une structure impeccablement organisée. Chaque année, durant les deux dernières décennies, l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) démarre, en janvier, le désormais habituel recensement annuel.
Le lancement de l'édition 2024 commence ce jeudi. Pendant environ un mois, 5 millions de ménages sont conviés à compléter un sondage. C'est une bonne opportunité pour comprendre comment fonctionne la plus importante étude statistique en France.
1. Comment est-ce que ça marche ?
Il est hors de question de sonder tous les 68,4 millions de Français en une seule fois. Depuis 2004, le recensement – qui est coordonné par l'Insee et les municipalités – s'applique chaque année à un cinquième du pays. "Après cinq ans, nous avons couvert tout le territoire", explique Muriel Barlet, responsable du département de démographie à l'Insee.
La stratégie varie en fonction de la population de la municipalité. Pour celles ayant moins de 10 000 résidents, un recensement complet est effectué tous les cinq ans. Pour les autres, un recensement annuel est réalisé sur un échantillon de 8% d'adresses, qui change chaque année. Ainsi, sur une période de cinq ans, 40% des habitations de ces grandes cités sont recensées. "Cette approche par échantillons permet de diminuer les frais de collecte tout en garantissant une bonne exactitude des résultats", explique Muriel Barlet. En somme, environ 5 millions d'habitations sont interrogées chaque année.
Autrefois prévu tous les 5 ans, le recensement, qui est désormais annuel, a été instauré en 2004. "C'est plus simple à planifier : on répartit le travail sur cinq ans, on peut aussi actualiser nos données chaque année et nous disposons d'intervenants qui se sont spécialisés", énumère la responsable du département de la démographie.
2. Quels types de données sont rassemblées ?
Dès le 18 janvier et pour une durée d'environ un mois (quatre semaines pour les petites municipalités, cinq pour celles dépassant 10.000 résidents), 24.000 employés de recensement seront responsables de l'interrogation des groupes de personnes ciblées. Deux options sont disponibles : compléter le questionnaire lors d'un échange face à face ou s'inscrire pour le recensement en ligne.
Tout le monde est encouragé à répondre aux mêmes questions. La première section concerne la structure du foyer. "Par exemple, on va poser des questions pour comprendre leurs relations entre eux, ce qui nous permettra de générer des statistiques sur les diverses formes de familles ou sur les enfants en résidence alternée", explique Muriel Barlet.
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Le prochain ensemble de questions porte sur l'habitation : est-ce une maison unifamiliale ou un appartement ? Quand a-t-elle été construite ? Quelle est sa taille ? Combien de voitures possèdent les résidents ? Tous ces détails sont donc fournis.
Tous ceux qui résident dans le logement sont priés de compléter un document. Ils doivent y indiquer leur situation matrimoniale, leur niveau d'éducation, leur métier, ainsi que l'endroit où ils travaillent. Muriel Barlet assure que ces informations sont privées et sont sauvegardées par le secret des statistiques.
3. Quelle est l'utilité des données?
Selon la responsable du département de la démographie à l'Insee, le recueil des données sur la population a trois buts principaux. Le premier, le plus évident, est de déterminer le nombre d'individus. Le second est de comprendre qui sont ces individus et certains de leurs traits spécifiques. Enfin, le troisième est d'obtenir des informations sur le logement. La collecte de ces données a une répercussion concrète : elle aide à orienter les politiques locales et à mettre en place des infrastructures qui correspondent aux besoins de la population, comme la construction de crèches.
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Les fonds que le gouvernement attribue aux municipalités sont également basés sur le recensement. "Tous les services qui seront mis en place, comme les pharmacies ou les services postaux, sont liés au recensement : leur mise en place est régulée en fonction de la population", insiste Muriel Barlet.
L'Insee utilise également les données tout au long de l'année pour soutenir d'autres publications. C'est un aspect sur lequel l'Insee met l'accent, notamment dans le questionnaire en ligne. Un travail pédagogique conséquent a été entrepris pour illustrer l'importance de certaines données pour l'Institut. "La raison pour laquelle nous demandons la taille des logements est que ces informations sont utilisées lorsque nous publions des travaux sur la surpopulation", précise Muriel Barlet.
4. Quel est le coût pour le gouvernement ?
C'est l'opération la plus significative de l'année pour l'Insee. La majorité des dépenses est consacrée au personnel : 24 000 employés sont déployés. Ils sont également formés et supervisés.
L'Insee a mené une étude l'année précédente auprès des municipalités, estimant son prix à environ 45 millions d'euros. Les municipalités reçoivent une allocation qui finance presque la moitié du montant qu'elles dépensent.
Tifenn Clinkemaillie
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