Le gouvernement est exhorté à accélérer la modernisation des bâtiments énergivores
Un rapport paru ce mercredi, rédigé par des députés, suggère de privilégier l'isolation complète des édifices et de réduire la consommation d'énergie. Ils jugent également nécessaire de tripler les dépenses publiques pour la réhabilitation énergétique d'ici 2030.
Par Muryel Jacque
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Devrions-nous changer le calendrier d'interdiction de louer des appartements très mal isolés ? Devrions-nous avoir peur d'une "crise sociale" face à une possible aggravation de la pénurie de logements ? Récemment, la question des logements énergivores est revenue sur le devant de la scène politique, certains proposant qu'il serait plus prudent de leur donner un peu de répit, alors que la loi qui limite leur location suscite des préoccupations.
Les députées Julie Laernoes, du parti Europe écologie-Les Verts, et Marjolaine Meynier-Millefert, du parti Renaissance, ne partagent pas du tout cette opinion. Elles insistent sur l'importance de respecter ce calendrier, d'une part, pour éliminer les bâtiments énergivores, qui sont toujours nombreux, et d'autre part, pour diminuer la consommation énergétique des logements en général. Elles soulignent ces points dans un rapport parlementaire publié ce mercredi sur l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments.
"Modifier le modèle actuel"
Elles insistent sur le fait que ce planning ne vise pas exclusivement les 2 millions de résidences classifiées en catégorie F ou G, mais également, dans le futur, environ 2,8 millions de domiciles classés en E. La limitation des conditions de location des bâtiments énergivores leur semble ainsi être "un moyen puissant pour assurer la réalisation des objectifs" de rénovation.
En 2022, le secteur du bâtiment a généré 75 millions de tonnes de gaz à effet de serre, ce qui représente 18 % des émissions totales du pays. C'est l'un des secteurs qui consomme le plus d'énergie. Dans le contexte actuel de combat contre le changement climatique, sa décarbonisation est considérée comme l'un des projets les plus importants de notre époque, selon les rédactrices du rapport.
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Elles incitent à "intensifier les efforts déployés" jusqu'à maintenant et à "changer radicalement de perspective" pour augmenter le nombre de rénovations de logements et de bâtiments commerciaux, et "faire de la réduction de la consommation – et donc de la facture énergétique – une priorité et un principe essentiel".
La tâche à accomplir est gigantesque : d'ici 2050, la plupart des bâtiments devront être rénovés. L'année précédente, seules environ 66.000 rénovations complètes et efficaces ont été achevées. Cependant, pour atteindre les buts fixés, le gouvernement a estimé, dans le cadre de son plan écologique, qu'il serait nécessaire de réaliser 900.000 rénovations par an d'ici 2030…
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Le besoin pressant d'accélérer ne pourra pas être réalisé sans augmenter les ressources investies par le gouvernement, selon les auteurs du rapport de la mission d'information présidée par le député Jean-Louis Bricout (LIOT). Ils ont formulé une cinquantaine de suggestions.
Alors que l'administration envisage d'augmenter l'aide financière MaPrimeRénov de 1,6 milliard d'euros pour atteindre 5 milliards d'euros l'année prochaine, elles estiment que le gouvernement doit investir plus d'argent, en augmentant également les subventions des logements sociaux de 1,5 milliard d'euros. En somme, elles recommandent d'augmenter les dépenses annuelles pour la rénovation à "14 milliards d'euros supplémentaires d'ici 2030".
"Une version française de KfW"
Afin d'assurer la stabilité de ces investissements publics et des critères de distribution des subventions, elles préconisent également la mise en place d'un cadre budgétaire sur plusieurs années : une loi de planification dédiée à la rénovation, comme celles qui existent déjà pour l'armée, la recherche ou la justice.
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Un autre enjeu à relever concerne les problèmes associés au reste à charge qui, d'après le rapport, "décourage l'initiation de travaux". Une "limitation financière" qui "affecte autant les foyers que les propriétaires de logements sociaux".
Les législateurs proposent l'établissement d'une "banque de rénovation", semblable au modèle allemand doté d'un système de contrôle des performances, "une version française de la KfW", expliquent-ils, se référant à l'institution financière publique allemande capable de fournir des emprunts à des conditions avantageuses pour la rénovation énergétique des immeubles.
Jacque Muryel
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