Plus du tiers des fonctionnaires ont 50 ans ou plus
Environ 36% des employés du secteur public ont 50 ans ou plus, comparativement à 31% dans le secteur privé. Cette répartition des âges au sein de la fonction publique amplifie l'importance des négociations concernant les conditions de travail, qui doivent être discutées entre le ministre de la Fonction publique et les syndicats.
Par Leïla de Comarmond
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Texte
Au cours de la révision des pensions, l'attention s'est focalisée sur les employés du secteur public en catégorie active qui prennent leur retraite avant l'âge requis. Toutefois, un autre aspect a été largement ignoré : la proportion d'employés âgés dans le secteur public. D'après le rapport annuel sur l'état du service public de 2023, auquel le journal "Les Echos" a eu accès, 2.052.000 des 5,7 millions d'agents ont 50 ans et plus, ce qui représente 36% du total en 2021. Ce pourcentage est nettement plus élevé que celui du secteur privé, où ils ne constituent que 31% des employés, selon les calculs du Ministère de la Fonction publique basés sur les données de l'Insee de 2021.
Le rapport note que dans le secteur public, sur une période de temps identique et en utilisant la même référence, le pourcentage de ces employés est en moyenne 6 points supérieur à celui du secteur privé. Le rapport estime que la proportion d'employés de 50 ans et plus était de 34% dans le secteur public et de 28% dans le secteur privé en 2014.
Assurance de la stabilité professionnelle
Le rapport annuel met l'accent sur une modification significative de la structure d'âge au cours de la dernière décennie : en l'espace de dix ans, la part des travailleurs âgés a connu une croissance de 27,9 %. Ce changement est à associer à l'augmentation de deux ans de l'âge de départ à la retraite en 2010. Il est également lié à la sécurité de l'emploi accordée aux fonctionnaires permanents. La part des travailleurs de plus de 50 ans parmi les employés contractuels est nettement inférieure : 23 % d'entre eux étaient âgés de plus de 50 ans, comparativement à 42 % des fonctionnaires permanents en 2021.
Consultez également :
Le salaire des employés du secteur public demeure plus élevé que le salaire minimum.
L'importance croissante des travailleurs âgés, qui sont appelés à rester plus longtemps en poste dans leur administration en raison de la dernière réforme des retraites, intensifie les préoccupations concernant les conditions de travail. Stanislas Guerini, le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, est censé aborder ce sujet avec les syndicats dans le contexte de l'agenda social.
Le domaine territorial est le plus affecté. En effet, c'est dans ce secteur que l'augmentation du nombre de personnes de 50 ans et plus a été la plus marquée, gagnant 9 points pour arriver à 43 %. Ceci est d'autant plus un problème que les postes de catégorie C, qui sont plus difficiles, y sont plus nombreux. Cependant, les collectivités locales ne sont pas les seules à être touchées, car la catégorie C est également plus présente parmi les agents âgés de l'Etat et des hôpitaux. En moyenne, un fonctionnaire de catégorie C sur deux a plus de 50 ans.
Le nombre de personnes âgées de 60 ans et plus a augmenté de manière significative en une décennie. Le rapport met en lumière l'évolution du nombre de travailleurs de 60 ans et plus avant l'augmentation de deux ans de l'âge de départ à la retraite, qui est maintenant de 64 ans. Il indique que bien que la part des personnes de 60 ans et plus soit encore assez petite dans le secteur public, représentant un employé sur onze, elle a plus que doublé en dix ans. En 2011, ils ne constituaient que 4% des fonctionnaires, tandis qu'en 2021, ils en représentaient 9%.
Dans les administrations locales, le pourcentage est le plus élevé, atteignant 10%, tandis que dans le secteur public hospitalier, il est le plus bas, à 6%. Avec l'augmentation de l'âge de départ à la retraite à 64 ans, le nombre de travailleurs dans la soixantaine va inévitablement augmenter. Cela va accentuer l'importance de se concentrer sur les conditions permettant de garder ces employés plus âgés au travail.
Voir aussi :
Pension : tous les employés du secteur public devront prolonger leur temps de travail de deux ans.
Pension : modifications apportées par la récente réforme
Comarmond Leïla
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